Settore Servizi alla Persona. Bilancio di Previsione Triennale anni
2002/2003/2004.

Il Settore Servizi alla Persona comprende due Distinti Assessorati:

Assessorato alla Pubblica Istruzione, Promozione Culturale e Sport nell’ambito del quale rientrano anche la Biblioteca Comunale e il Servizio Tecnico di Edilizia Scolastica, Sportiva e Culturale.

Assessorato ai Servizi Sociali, Igiene e Sanità di cui fanno parte anche il campo sosta nomadi, il rifugio cani randagi e il servizio I.A.C.P. con l’apposita Commissione.
BILANCIO DI PREVISIONE ANNO 2002
RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA

SERVIZIO PUBBLICA ISTRUZIONE E ASSISTENZA SCOLASTICA
ISTRUZIONE MATERNA, ELEMENTARE E MEDIA

I servizi a domanda individuale al fine di favorire e promuovere il diritto allo studio e la frequenza scolastica sono i seguenti:

Servizio Mensa
Servizio Trasporto
Trasporto con mezzo privato (Rimborso chilometrico)
Assegni di studio
Interventi a favore degli alunni disabili, fornitura totale o parziale dei libri di testo
Contributi a favore delle scuole materne non statali.

Per accedere a tali servizi è sufficiente compilare l’apposito modulo di domanda disponibile presso gli uffici dell’Assessorato. I servizi a contribuzione dell’utenza prevedono il pagamento di una percentuale del costo del servizio secondo i parametri reddituali del nucleo familiare dello studente. Per quanto attiene i servizi “a concorso” (es assegni di studio) gli indicatori sono oltre al reddito anche il merito scolastico secondo il principio della L. R. N° 31/84 sul Diritto allo Studio.
Al fine di consentire il regolare svolgimento delle attività scolastiche e il funzionamento delle relative strutture si provvederà al trasferimento di risorse finanziarie la cui entità è commisurata al numero degli studenti che frequentano le relative scuole.

ISTRUZIONE SUPERIORE

Rimborso spese viaggio studenti pendolari residenti.
Tale intervento, anch’esso a domanda individuale consiste nel rimborso abbonamenti sui mezzi di linea ordinaria, i beneficiari sono gli studenti delle Scuole Secondarie Superiori, residenti nel Comune di Olbia. Tale rimborso avviene in percentuale calcolata secondo le fasce di reddito che determinano le condizioni economiche della famiglia dell’interessato.
Istituto D’Arte/Grafica Computerizzata.
Tale Istituto Superiore, costituito in seguito ad un’incessante impegno politico è la sezione staccata dell’omonimo istituto che ha sede a Tempio Pausania. La scuola in argomento ha sede presso la scuola media di Poltu Cuadu, Loc. Sa Marinedda. Competenza dell’Amministrazione Comunale è favorire la frequenza scolastica, erogare contributi per attività extracurriculari, collaborazione nella gestione della struttura.

Scuola Civica di Musica

La Scuola Civica di Musica è istituita presso il Comune di Olbia nel 2000 ed ha sede presso la Scuola Media di Poltu Cuadu. La scuola è dotata di statuto e regolamento. La Direzione Tecnica è affidata ad un Direttore nominato dal Sindaco. Il settore di pertinenza della scrivente gestisce l’organizzazione tecnico-amministrativa della scuola, redige il bilancio preventivo e consuntivo, la rendicontazione alla R.A.S. e l’acquisto di materiale didattico, arredi, attrezzature e strumenti musicali, beni di consumo, verifica entrate rette mensili, nonché il compenso per il Direttore e i collaboratori/insegnanti.

Progetto di Informatizzazione diffusa:

Contributi per acquisto dotazioni informatiche. Tale servizio prevede l’assegnazione al comune di Olbia, da parte della R.A.S., di un budget finanziario per l’erogazione di un contributo di lire 1.000.000 a favore di famiglie secondo i criteri prefissati dalla Regione/Assessorato alla Programmazione.

COMPETENZE RELATIVE ALLA GESTIONE DEL SERVIZIO PUBBLICA ISTRUZIONE E ASSISTENZA SCOLASTICA:

Gestione Servizio Trasporto
Gestione Servizio Mensa
Rimborso abbonamenti e rimborso chilometrico
Erogazione Assegni di studio
Acquisto libri studenti indigenti
Approvazione Progetti di Sperimentazione
Erogazione contributi alle scuole per il regolare svolgimento delle attività scolastiche
Erogazione contributi alle scuole materne private convenzionate
Gite brevi nel territorio
Erogazione contributi per attività e progetti sperimentali
Gestione e funzionamento Scuola Civica di Musica

Nell’anno in corso si provvederà a riorganizzare il servizio mensa scolastica attraverso l’istituzione di una commissione di controllo e coinvolgendo le Direzioni Didattiche per la verifica dei beneficiari del servizio mensa.

Obiettori di Coscienza:

Il settore di competenza, previa convenzione con il Ministero dell’Interno, accoglie annualmente giovani reclute destinate al servizio civile. Tali ragazzi vengono impiegati nel settore in attività di supporto al personale in servizio.

SERVIZIO CULTURA, SPETTACOLO E SPORT

Il Servizio Cultura è interessato rispettivamente alla programmazione culturale secondo gli indirizzi forniti dalla L. R. 17/50 sia per quanto attiene le manifestazioni culturali ed artistiche che di pubblico spettacolo e all’organizzazione di manifestazioni , congressi, conferenze, celebrazioni gemellaggi. Nel corso dell’esercizio finanziario 2002 la programmazione culturale favorirà iniziative culturali che contribuiscano a dare lustro e prestigio alla Città di Olbia.
Il Servizio per la realizzazione di spettacoli teatrali, cinematografici e musicali si avvale di luoghi di culto, piazze, edifici sia pubblici che privati, e teatri.
In seguito alla concessione, a mezzo di apposite convenzioni, delle strutture e impianti sportivi alle più autorevoli società sportive presenti nel territorio comunale, nell’anno in corso, si procederà alla verifica di tale gestione per l’accertamento sullo stato di sussistenza degli impianti ai fini della programmazione delle manutenzioni degli stessi. Si procederà, inoltre, alla nomina dell’apposita Commissione Comunale e del relativo regolamento secondo il disposto della L. R. N. 17/99. Si provvederà, inoltre, all’erogazione di contributi regionali a favore delle società, gruppi sportivi.
Nell’anno di riferimento si provvederà all’approvazione di un Regolamento interno per l’utilizzo della saletta espositiva che viene concessa ad Artisti, Associazioni Culturali etc.

COMPETENZE RELATIVE ALLA GESTIONE DEL SERVIZIO CULTURA E SPORT

Programmazione Manifestazione Culturali e Spettacoli (L. R. n° 17/50);
Organizzazione e gestione manifestazioni culturali (Programmazione estiva, autunnale e natalizia);
Rendiconto RAS spettacoli e manifestazioni;
Realizzazione Manifestazioni Culturali e di pubblico interesse
Rilascio autorizzazioni e concessioni: Teatro Porto Rotondo e Saletta Simpliciana
Approvazione Regolamento Saletta espositiva “Simpliciana”
Valorizzare Associazioni e Gruppi che caratterizzano il panorama culturale cittadino con il patrocinio di iniziative culturali e di pubblico interesse;
Erogazione contributi per acquisto computer
Progetto di gestione Siti Archeologici (Cooperativa Iolao)
Riduzione tassa affissione manifestazioni culturali
Verifica impianti sportivi e relativa concessione a società
Nomina Commissione Sport e relativo regolamento
Organizzazione e gestione manifestazioni sportive
Contributi regionali società sportive
Contributo comunali per manifestazioni sportive
Concessione spazi per attività e manifestazioni sportive.

BIBLIOTECA COMUNALE

La Biblioteca Comunale che dispone di un patrimonio librario stimato in oltre 24800 volumi è una risorsa culturale dell’Assessorato intesa sia come contenitore della cultura che come volano di iniziative culturali e artistiche.
La struttura è composta da tre sale destinate alla consultazione dei beni librari, da uno spazio espositivo con accesso indipendente e da una saletta conferenze. Nell’anno in corso è prevista l’istituzione del servizio di mediateca che sarà gestito da Cooperative di Servizi che si avvarranno di personale in possesso di abilitazione regionale per la gestione dell’attività di mediateca.

COMPETENZE RELATIVE ALLA GESTIONE DEL SERVIZIO BIBLIOTECA COMUNALE:

Gestione e funzionamento Servizio Biblioteca
Gestione e funzionamento Servizio Mediateca
Provvedimenti amministrativi di impegno e di liquidazione
Progettazione di settore
Acquisto arredi e attrezzature
Acquisto materiale di cancelleria
Rendicontazione alla RAS
Predisposizione Delibere a Organi Collegiali
Servizio prestito librario
Acquisto libri e abbonamenti a riviste

L’obiettivo principale del Servizio Biblioteca è assicurare la fruizione del patrimonio librario sia all’interno della struttura che attraverso il prestito librario. La struttura è stata dotata di condizionatori per assicurare, anche durante i mesi estivi, una massiccia presenza di utenza fruitrice del servizio.

SERVIZIO EDILIZIA SCOLASTICA, SPORTIVA E CULTURALE

Il servizio di edilizia suddetto è una competenza tecnica di pertinenza della Dirigenza Scrivente. Tra gli interventi che si intendono conseguire nel Servizio di Edilizia si evidenziano quelli di manutenzione ordinaria nelle strutture scolastiche e sportive con l’impiego di fondi Bucalossi, di cui alla L. 10/77. Il settore competente gestisce, inoltre, le pratiche amministrative ai sensi della L. 23/96 per la contrazione dei mutui statali con la Cassa Depositi e Prestiti.
Gli interventi manutentivi ordinari vengono assicurati attraverso l’affidamento a ditte specializzate dei rispettivi lavori per gli impianti elettrici, le caldaie e i relativi conduttori di calore etc. Innumerevoli e molteplici sono le competenze in materia di edilizia scolastica stante la necessità di assicurare entro il 2004 la messa a norma degli edifici scolastici, per questo motivo è necessario definire un piano triennale di investimenti che assicuri il completo adeguamento e la messa a norma delle scuole.

COMPETENZE RELATIVE Al SERVIZIO EDILIZIA SCOLASTICA, SPORTIVA E CULTURALE:

Tenendo conto delle modeste dotazioni finanziarie previste nel bilancio, rispetto al reale fabbisogno manutentivo delle scuole, nell’anno di riferimento si prevedono le manutenzioni ordinarie agli impianti di riscaldamento e le piccole manutenzioni che saranno eseguite dai n° 2 “addetti attività polifunzionali” assegnati al Settore di pertinenza. Per quanto attiene le opere pubbliche previste nel triennio di riferimento si rimanda ai contenuti del documento di programmazione delle OO.PP.

- Determinazioni Dirigenziali di impegno e liquidazione della spesa
Manutenzione ordinaria edifici scolastici
Piccole progettazioni (Stato consistenza)
Rendicontazione mutui L. 23/96
Procedure di gara per affidamento lavori
Gestione pratiche mutui Cassa DD.PP.
Manutenzione ordinaria e straordinaria strutture e impianti sportivi
Affidamento Appalto OO.PP. Siti Archeologici L.R. n° 37/98
Direzioni Lavori/Collaudi e liquidazioni SAL

SERVIZIO SOCIALE, IGIENE E SANITA’

La vocazione naturale dei Servizi Sociali è quella di assicurare, attraverso l’impiego di professionalità adeguate, il potenziamento delle risorse personali dell’utenza al fine di consentire l’attenuazione e, in alcuni casi, la rimozione delle cause che determinano il disagio e l’emarginazione sociale ed economica del singolo e del nucleo familiare.

Gli interventi dell’Assessorato interessano le sottoindicate categorie di utenti:

Minori
Anziani
Sofferenti Mentali
Talassemici
Nefropatici
Tossicodipendenti
Disabili Fisici
Nomadi

Una particolare attenzione nell’anno in corso viene prestata alla programmazione settoriale per l’acquisizione di nuovi servizi da destinare alla comunità olbiese.
Il Servizio Sociale si configura come un assetto organizzativo formato da due strutture una professionale e l’altra amministrativa che attraverso l’incessante interscambio garantiscono l’avvio delle procedure per la gestione ed erogazione dei singoli servizi/interventi.
Nell’anno di riferimento si darà avvio alla 2^ annualità dei servizi previsti dalla L. 285/97 che, attraverso una programmazione per ambito cui fanno capo 11 Comuni, di cui Olbia è capo ambito, prevede l’arredo di spazi verdi precedentemente creati con la 1^ annualità della Legge suddetta nonché il completamento della consulenza professionale attraverso l’equipe itinerante.

COMPETENZE RELATIVE AL SERVIZIO ASSISTENZA SOCIALE, IGIENE E SANITA’:

Affidi Familiari (gestione e liquidazione contributi famiglie affidatarie)
Asili Nido (coordinamento, gestione e funzionamento)
Centro Ricreativo Estivo Minori (coordinamento e organizzazione)
Contributo per Associazione AGIO per accoglienza Minori Bielorussi
Trasporto e accompagnamento Disabili e Disagiati (coordinamento e gestione)
Inserimento in Istituto: Minori, Anziani, Disabili e Malati Mentali (organizzazione e gestione)
Ristrutturazione abitazioni e riadattamento mezzi di locomozione (Istruttoria pratiche e liquidazione competenze)
Assistenza Scolastica Disabili (coordinamento e organizzazione)
Soggiorni Climatico/Termali: Anziani e Portatori di Handicap (coordinamento e organizzazione)
Assistenza Domiciliare (coordinamento, gestione e funzionamento)
Rimborso spese per gestione “Servizio Pronto Intervento” (coordinamento e organizzazione)
Laboratori Pre-Professionali (L. 216/91) (coordinamento, rendicontazione)
Prevenzione Tossicodipendenze (D.P.R. 309/94) (coordinamento e rendicontazione)
- Campo sosta Nomadi (coordinamento e gestione)
Servizio Informacittà/Informacittadino (coordinamento e gestione)
Servizio Ludoteca (coordinamento, organizzazione e gestione)
Laboratori malati di mente (L.R.20/97) (coordinamento, organizzazione e gestione)
Inserimenti Lavorativi malati di mente (L.R.20/97) (coordinamento, organizzazione e gestione)
Centro di Aggregazione Sociale/Laboratori (coordinamento, organizzazione e gestione)
Assistenza Economica ed Alimentare (istruttoria pratiche e liquidazione competenze)
Diritti e Opportunità a favore dell’Infanzia e dell’Adolescenza (L.285/97-(III^ annualità) (coordinamento, organizzazione e gestione)
Erogazione provvidenze a favore: Nefropatici, Talassemici e Malati di Mente (Istruttoria pratiche, rendicontazione e gestione)
Contributi canoni di locazione (istruttoria pratiche, gestione e rendicontazione)
Contributi: assegni nucleo familiare e assegni di maternità (istruttoria pratiche)

LE STRUTTURE IN DOTAZIONE AL SERVIZIO ASSISTENZA SOCIALE:

Le strutture in dotazione al Servizio Sociale sono le seguenti:
N. 2 Asili Nido
N. 1 Asili Nido (in fase di completamento)
N. 1 Comunità Alloggio Minori (struttura in locazione)
N. 1 Centro di Aggregazione Sociale (Ludoteca e Laboratori)
N. 2 Informacittà-Informacittadino (struttura in locazione)
N. 2 Alloggi I.A.C.P. (adibiti a laboratori e centro ascolto)
N. 1 Pronto Intervento (15 posti-letto/struttura in locazione)
N. 1 Campo sosta Nomadi
N. 1 Rifugio per cani randagi (struttura realizzata da un’associazione di
volontariato in terreno comunale)

I.A.C.P. EDILIZIA POPOLARE:

Il servizio è preposto alla regolarizzazione di alloggi occupati senza titolo e alla verifica con la collaborazione del Comando Vigili delle occupazioni abusive. La collaborazione con l’Istituto Case Popolari di Sassari è costante e vede il settore impegnato, altresì, nella verifica periodica degli aggiornamenti reddituali per l’adeguamento del corrispettivo canone locativo.

SERVIZIO CAMPO NOMADI:

La disponibilità in Loc. Colcò di un Campo Nomadi attrezzato consente l’accoglimento e la supervisione della comunità ROM presente in città. Attraverso l’ottenimento di finanziamenti regionali si sta procedendo alla ristrutturazione e sistemazione della struttura ricettiva che è composta da 18 piazzole, dotate di acqua e luce, un centro aggregativo e sei bagni pubblici.

SERVIZIO RIFUGIO PER RANDAGI:

Il rifugio per randagi è gestito, attraverso un rapporto di convenzione, da un’Associazione di volontariato che con fondi propri ha costruito in un terreno di proprietà del Comune la struttura ricettiva per randagi.
Attraverso i corrispondenti finanziamenti regionali viene corrisposto all’associazione di volontariato un contributo economico a parziale copertura dei costi necessari per il mantenimento dei randagi ospitati.

SERVIZIO IGIENTE E SANITA’:

Il servizio consiste, prioritariamente, nella verifica con l’ausilio degli uffici competenti (A.S.L. - Comando Vigili) di situazioni e/o condizioni igienico-sanitaria le cui precarietà possono determinare grave pregiudizio per la salute pubblica. In tal senso l’Ufficio Amministrativo preposto è impegnato nella redazione di ordinanze sindacali contingili e urgenti. E’, inoltre, competenza settoriale il rilascio di cartellini per il parcheggio di disabili e il trasporto di animali e mitili.

SERVIZIO LSU (Lavoratori Socialmente Utili):

E’ competenza della Direzione scrivente la gestione amministrativa di n°29 LSU presenti nel Comune che prevede la liquidazione mensile delle competenze, il rinnovo dei progetti e la rendicontazione degli stessi alla R.A.S.

COMPETENZE RELATIVE ALLA GESTIONE DEL SERVIZIO IGIENE E SANITA’:

Trattamenti Sanitari Obbligatori
Predisposizione ordinanze sindacali
Rilascio autorizzazioni sanitarie
trasporto mitili e animali
Rilascio autorizzazioni per parcheggi riservati ai disabili
Liquidazione competenze LSU
Rinnovo progetti e rendicontazione RAS degli LSU

Si procederà, inoltre, nell’anno in corso anche ad una revisione dei singoli servizi al fine di apportare delle migliorie agli stessi e consentire una adeguata partecipazione dell’utenza beneficiaria. E’ prevista, altresì, nell’esercizio finanziario di riferimento la proroga, per anni 1, di tutti i servizi in scadenza per consentire una revisione dei rispettivi regolamenti attuativi dei servizi, nonché dell’adeguamento delle fasce di contribuzione dell’utenza al costo del servizio secondo le recenti disposizioni normative in materia.

IL DIRIGENTE DEL SETTORE
SERVIZI ALLA PERSONA

(Dott.ssa Giulia Spano)